Migrationsströme auf der zentralen Mittelmeerroute (2023)

EU-Maßnahmen auf der zentralen Mittelmeerroute

Migranten und Asylsuchende nutzen die zentrale Mittelmeerroute, um irregulär in die EU einzureisen. Sie begeben sich auf lange und gefährliche Reisen von Nordafrika in die Türkeiüber das Mittelmeer nach Italienund in viel geringerem Umfang nach Malta.

Die überwiegende Mehrheit der Einwanderer gelangt über Libyen nach Europa. Dies hat dazu beigetragen, gut etablierte und widerstandsfähige Schmuggel- und Menschenhandelsnetzwerke in Libyen aufzubauen.

Im Februar 2017 einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU auf neue Maßnahmen zur Reduzierung irregulärer Einreisen über diese Route. Sie einigten sich darauf, die Zusammenarbeit mit Libyen zu verstärken und Schmuggelnetzwerke zu bekämpfen.

• Erklärung von Malta der Mitglieder des Europarates zu den externen Aspekten der Migration: Annäherung an die zentrale Mittelmeerroute (3. Februar 2017)

Die EU hat eine im November 2017Gemeinsame Arbeitsgruppe zum Thema Migration mit der Afrikanischen Union und der UNOumgesetzt Ziel dieser Arbeitsgruppe war es, die Anstrengungen zu bündeln und die Zusammenarbeit zu stärken, um die Herausforderungen der Migration in Afrika und insbesondere in Libyen anzugehen.

Umfassende unterstützte und humanitäre freiwillige Rückkehrprogramme und Evakuierungsmaßnahmen wurden eingeleitet. Die Arbeitsgruppe erwägt derzeit neue Schritte und ein aktualisiertes Mandat, um ihre Wirksamkeit zu verbessern, einschließlich der Erweiterung ihres Mandats und ihres geografischen Geltungsbereichs.

• Gemeinsame Pressemitteilung der Vereinten Nationen, der Afrikanischen Union und der Europäischen Union (Europäische Kommission).
• Treffen der EU-AU-UN-Arbeitsgruppe zur Wiederbelebung der dreigliedrigen Zusammenarbeit zum besseren Schutz von in Libyen gestrandeten Migranten und Flüchtlingen (Europäischer Auswärtiger Dienst)

Im Juni 2018 forderten die Staats- und Regierungschefs der EU mehr Maßnahmen zur Eindämmung der irregulären Migration entlang der zentralen Mittelmeerroute. Unter anderem stimmten sie zu

• weitere Intensivierung der Maßnahmen gegen Schleuser, die in Libyen oder anderswo tätig sind,
• weiterhin Italien und andere Mitgliedstaaten an den Außengrenzen zu unterstützen,
• seine Unterstützung für die libysche Küstenwache, humanitäre Aufnahmebedingungen und die freiwillige Rückkehr von in Libyen gestrandeten Migranten in ihre Herkunftsländer verstärken,
• Verbesserung der Zusammenarbeit mit anderen Herkunfts- und Transitländern und bei der Neuansiedlung.

• Europäischer Rat (28. und 29. Juni 2018)

Im Juli 2019 hat die EU fünf neue migrationspolitische Programme für Nordafrika mit einem Gesamtvolumen von61,5Mi.€genehmigt. Die Projekte zielen darauf ab, schutzbedürftige Flüchtlinge und Migranten zu schützen und zu unterstützen, die Lebensbedingungen und die Widerstandsfähigkeit der libyschen Bürger zu verbessern sowie Migration und Arbeitskräftemobilität zu fördern.

Diese Programme sind Teil vonNothilfe-Treuhandfonds der EU (EUTF)für Afrika adoptiert. Der EUTF für Afrika wurde im November 2015 gegründet, um die eigentlichen Ursachen von Zwangsvertreibung und irregulärer Migration anzugehen und zu einer besseren Steuerung der Migration beizutragen. Der EUTF verfügt über Mittel in Höhe von insgesamt mehr als 5 Milliarden Euro.

• EU-Treuhandfonds für Afrika: Neue Migrationspolitik zum Schutz Bedürftiger und Stärkung der Resilienz in Aufnahmegemeinschaften in Nordafrika (Pressemitteilung der Kommission, 3. Juli 2019)

Im November 2022 hat die Europäische Kommission als Folge eines stark gestiegenen Migrationsdrucks auf der Route entschiedenEU-Aktionsplan für das zentrale Mittelmeervorgestellt, um die vielen Herausforderungen auf dem Weg zu meistern. Der Aktionsplan enthält 20 Maßnahmen zur Verringerung der irregulären und unsicheren Migration, zur Suche nach Lösungen für neue Such- und Rettungsherausforderungen und zur Verbesserung des Gleichgewichts von Solidarität und Verantwortung zwischen den Mitgliedstaaten.

• EU-Aktionsplan für den zentralen Mittelmeerraum (Europäische Kommission)

Im Dezember 2022 starteten die EU und ihre afrikanischen Partner Initiativen von Team Europe, die sich unter anderem auf die zentrale Mittelmeerroute konzentrieren, um sicherzustellen, dass die EU und ihre Mitgliedstaaten konzertierte Anstrengungen unternehmen, um die Herausforderungen der Migration anzugehen. Dazu gehört eine spezifische Initiative zur Mobilisierung von 1,13 Mrd. EUR für die Zusammenarbeit mit einschlägigen afrikanischen Partnern.

• EU-Zusammenarbeit mit afrikanischen Partnern im Bereich Migration: Start von Team Europe-Initiativen (Europäische Kommission)

Wie die EU Migranten und Flüchtlinge in Libyen unterstützt

Die Maßnahmen der EU in Libyen konzentrieren sich auf

1. Ausbildung der Küstenwache
2. Schutz und Unterstützung für Migranten und Asylsuchende
3. Unterstützung der lokalen Bevölkerung
4. Verbesserung des Grenzmanagements

• Nothilfe-Treuhandfonds der EU für Afrika in Libyen (Europäische Kommission)

1. Ausbildung der libyschen Küstenwache

Die EU hat 2016 mit der Ausbildung der libyschen Küstenwache begonnen. Die Staats- und Regierungschefs der EU einigten sich im Februar 2017 darauf, der libyschen nationalen Küstenwache Weiterbildung, Ausrüstung und Unterstützung bereitzustellen.

Ursprünglich wurde diese Ausbildung im Rahmen der Operation Sophia durchgeführt. Diese Operation im Mittelmeerraum sollte zu den umfassenderen Bemühungen der EU beitragen, das Geschäftsmodell der Menschenhandels- und Schmuggelnetzwerke im südlichen und zentralen Mittelmeer zu zerschlagen und die Zahl der Todesfälle auf See zu verringern.

Das Ziel dieser Ausbildung warErhöhen Sie die Sicherheit in libyschen Küstengewässern und retten Sie Leben auf See. Mitarbeiter, die an dieser Schulung teilnehmen, werden dazu besser in der Lage sein

• Schmuggel und Menschenhandel in Libyen stoppen; Ist
• Such- und Rettungsaktionen durchführen.

Die Operation Sophia wurde Ende März 2020 ausgesetzt.

Am 31. März 2020 wurde die Operation IRINI gestartet, um das UN-Waffenembargo gegen Libyen durchzusetzen und weiterhin zum Kapazitätsaufbau und zur Ausbildung der libyschen Küstenwache und Marine in Durchsetzungsaufgaben beizutragen

• Die EU startet Operation IRINI zur Verhängung eines Waffenembargos gegen Libyen (Pressemitteilung, 31. März 2020)

2. Schutz und Unterstützung für Migranten und Asylsuchende

Einwanderer und Asylsuchende begeben sich auf eine lange und gefährliche Reise in der Hoffnung, Europa zu erreichen. Die EU arbeitet eng mit internationalen Organisationen in Libyen zusammen

• humanitäre Hilfe leisten und Lebensbedingungen verbessern,
• Migranten die freiwillige Rückkehr in ihre Heimat zu ermöglichen,
• Umsiedlung von Personen, die internationalen Schutz benötigen.

Bessere Lebensbedingungen

Im Februar 2017 einigte sich der Europäische Rat darauf, dass angemessene Qualifikationen und Aufnahmebedingungen für Einwanderer in Libyen Priorität haben. Im April 2017 verabschiedete die EU ein Maßnahmenpaket in Höhe von 48 Millionen Euro zur Verbesserung der Lebensbedingungen von Einwanderern, hauptsächlich in Aufnahmezentren. Seitdem wurden kontinuierlich zusätzliche Mittel bereitgestellt, um die Unterstützung aufrechtzuerhalten.

Zu den Maßnahmen gehören dieUnterstützung an Landestellen und Haftanstalten. Migranten erhalten beispielsweise medizinische Grundversorgung, psychologische Erste Hilfe und Zugang zu Nahrungsmitteln und Hilfsgütern.

Darüber hinaus hat die EU als Teil ihrer globalen Reaktion auf den COVID-19-Ausbruch und als Teil ihres Nothilfe-Treuhandfonds für Afrika ein neues Hilfspaket angenommen, um Migranten zu schützen, lokale Gemeinschaften zu stabilisieren und die COVID-19-Pandemie zu bekämpfen. in Nordafrika handeln. Darin enthalten sind 80 Millionen Euro an neuen Mitteln und Umschichtungen von 30 Millionen Euro aus dem Notfall-Treuhandfonds.

• EU-Treuhandfonds für Afrika (Europäische Kommission)
• Nothilfe-Treuhandfonds der EU für Afrika: Neues Hilfspaket zur Unterstützung gefährdeter Bevölkerungsgruppen und zur Bekämpfung von COVID-19 in Nordafrika (Europäische Kommission, 2. Juli 2020)

Mehr freiwillige Rückkehr

Die EU unterstützt das Programm zur unterstützten freiwilligen Rückkehr der Internationalen Organisation für Migration (IOM).
Dieses Programm hilft Einwanderern, die in Libyen gestrandet sind und freiwillig in ihre Herkunftsländer zurückkehren möchten. Zwischen 2017 und 2022 profitierten mehr als 65.000 libysche Migranten von diesem Programm.

Evakuierung und Umsiedlung von Flüchtlingen

Einige in Libyen gestrandete Flüchtlinge können nicht freiwillig zurückkehren, weil ihre Sicherheit in ihren Heimatländern bedroht wäre. Daher wurde 2017 ein Evakuierungs- und Umsiedlungsprogramm geschaffen, um dieses Problem zu lösen: der Emergency Relief Transit Mechanism.

Der Mechanismus wird von der EU finanziert und vom Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) umgesetzt, der die geeigneten Personen auswählt. Zwischen 2017 und November 2022 kehrten mehr als 5.340 schutzbedürftige Personen aus Libyen in Notfall-Transitzentren in Niger und Ruanda zurück.

3. Unterstützung der lokalen Bevölkerung in Libyen

Im März 2018 startete die EU ein Programm wert50 Millionen Euroangenommen für dieLebensbedingungen von Migrantenin Libyen und ihren Gastgemeindenverbessern. Das Programm ist darauf ausgelegt

• schutzbedürftigen Menschen Zugang zu grundlegenden und sozialen Diensten zu verschaffen; Ist
• Unterstützung lokaler Gemeinschaften, die besonders anfällig für Migrationsströme sind.

Das Programm konzentriert sich auf Orte, an denen sich viele Migranten und Gemeinden aufhalten, die vom Konflikt in Libyen stark betroffen sind. Die Umsetzung erfolgt in Zusammenarbeit mit

• Italienische Entwicklungszusammenarbeit
• Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und
• Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF).

Im Juli 2018 startete die EU ein neues Programm von29 Mio. €bekannt gegeben woraufhin dieFlüchtlingsschutzund Migranten in Libyen an Ausschiffungspunkten, in Haftanstalten, in abgelegenen Gebieten der südlichen Wüste und in städtischen Gebietengestärktmuss.

Im Jahr 2020 verabschiedete die EU als Teil des neuen Hilfspakets zur Unterstützung gefährdeter Bevölkerungsgruppen und zur Bekämpfung der COVID-19-Pandemie in Nordafrika ein 25-Millionen-Euro-Programm zur Stabilisierung lokaler Gemeinschaften. Dieses zielt darauf ab, die Lebensbedingungen in libyschen Gemeinden, insbesondere im Süden des Landes, weiter zu verbessern, indem der Zugang zu grundlegenden und sozialen Diensten verbessert wird.

4. Verbesserung des Grenzmanagements in Libyen

Im Juli 2017 hat die EU42-Millionen-Euro-Programmangenommen, um die Grenze besser zu verwaltenLibyscher Küsten- und Grenzschutz. Dies beinhaltet Folgendes:

• Verbesserung der Grenzkontrollen und -überwachung,
• Bekämpfung von Schmuggel und Menschenhandel sowie
• Stärkung der Such- und Rettungseinsätze auf See und in der Wüste.

Das vom italienischen Innenministerium durchgeführte Programm konzentriert sich auf die südlichen Regionen des Landes.

Im Dezember 2018 weitete die EU ihre Unterstützung für Grenzmanagement und Migration mit einem 45-Millionen-Euro-Programm aus.

• Unterstützung des Kapazitätsaufbaus und der institutionellen Stärkung der libyschen Küstenwache,
• zum Aufbau eines Notfallmanagements beitragen und
• Förderung der Entwicklung eines integrierten Grenzmanagements in Südlibyen.

Im Juni 2021 verlängerte der Rat das Mandat der EU-Mission zur Unterstützung des Grenzschutzes in Libyen (EUBAM Libyen) um weitere zwei Jahre bis zum 30. Juni 2023 und stellte für den Zeitraum vom 1. bis 31. Dezember 2023 ein Budget von 84,85 Millionen Euro bereit Juli 2021 bis 30. Juni 2023. EUBAM Libyen unterstützt die libyschen Behörden bei der Entwicklung des Managements und der Sicherheit der Land-, See- und Luftgrenzen des Landes.

• Unterstützung für integriertes Grenz- und Migrationsmanagement in Libyen (Europäische Kommission)
• EU-Treuhandfonds für Afrika: neue Maßnahmen (Pressemitteilung der Europäischen Kommission, 14. Dezember 2018)
• EU-Mission zur Unterstützung des Grenzschutzes in Libyen (EUBAM)

Weitere Informationen:

• EU-Maßnahmen zur Bekämpfung der Migrationsursachen in Afrika (Hintergrundinformationen)
• Nothilfe-Treuhandfonds der EU für Afrika (Infografik)